2024年7月19日，拜登-哈里斯政府为解决塑料污染问题迈出了重要一步，发布了一项新的联合战略，题为“动员联邦对塑料污染采取行动：进展、原则和优先事项”。该战略由塑料污染和循环经济机构间政策委员会（IPC）制定，概述了从原材料提取到废弃物管理的整个生命周期内正在进行和拟议的联邦行动，以对抗塑料污染。它强调消除一次性塑料，目标是到2027年逐步淘汰联邦政府对此类物品的采购，到2035年逐步淘汰所有联邦行动。

该战略侧重于在防治塑料污染方面取得的进展、联邦行动的五项指导原则、在塑料的整个生命周期内解决塑料问题的优先行动。

优先事项

1.评估和减少塑料生产造成的污染

根据《清洁空气法》《清洁水法》和《职业安全与健康法》等关键立法，审查和更新规则、指导、标签或政策，以解决塑料、聚合物和相关化学品的污染问题。利用联邦资源收集和分析有关塑料污染量、影响和预防方法的数据。

2.材料和产品设计创新

促进与再利用、回收和其他循环解决方案相关的研究、开发和部署活动，以使产品达到其主要用途的终点。鼓励美国和全球塑料产品的性能或设计标准、标签和回收规范与国际标准（如ISO和ASTM）保持一致并被接受。

3.减少塑料废物的产生

评估联邦行动中塑料的使用程度，并确定可用的替代品。制定替代、减少和逐步淘汰不必要塑料产品的战略，包括解决一次性塑料问题和更新采购政策。发起一场全国性的公众意识运动，教育居民了解塑料污染、管理、替代品和减少行动。

4.改善无害环境的废弃物管理

支持塑料废物收集、回收、处置、源头分离和工业堆肥技术和基础设施的开发、部署和投资。识别并测量塑料污染进入并持续存在于环境中的途径。检查和改善美国塑料废物和废料的出口，以防止其成为塑料污染。探索潜在的方法来说明美国对批准《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的支持。

5.通知并实施塑料污染的捕获和清除

开发微塑料和纳米塑料的收集、提取、定量以及物理和化学表征的标准化方法。支持清除和妥善处理海洋垃圾、塑料污染和废弃渔具。分享和部署垃圾拦截的最佳实践、政策、指导、经验和技术。

欧盟法规(EU)2023/2055已于2023年10月17日生效，该法规限制合成聚合物微粒单独或故意添加到混合物中。

欧盟委员会正在制定一份详细的问答文件，以帮助实施新规则。该文件预计将于2023年底发布。

以下是该法规常见问题：

为什么委员会要禁止闪光粉？

其目的不是禁止所有闪光粉，而是用不污染海洋的更环保的闪光剂代替塑料闪光粉。

自2023年10月17日起，是否完全禁止销售闪光粉？

不，只涉及某些类型和用途的闪光粉，这取决于闪光粉是由什么制成的，用于什么目的，以及它是松散的、在物体中还是附着在物体上。此外，已经上市的产品——例如货架上或供应商库存中的产品——可以继续销售，直到库存耗尽。

成分：只涉及由不可生物降解、不溶性塑料制成的闪光粉。可生物降解、可溶性、天然或无机闪光粉不被视为微塑料，可以继续销售。

用作化妆品的松散塑料闪光粉，以及含有闪光粉（或其他微塑料）的化妆品，根据第6款获得特定的过渡期，可以继续销售，直到：

2027年10月16日，冲洗用化妆品（第6b段）；

2029年10月16日，免洗式化妆品（第6d段）；

2035年10月16日，唇部和指甲用化妆品（第6c段）。

2023年10月16日，欧盟委员会发布一项防止颗粒损失以减少微塑料污染的法规的提案。该提案的目的是确保欧盟所有处理塑料颗粒的运营商采取必要的预防措施。预计这将减少高达74%的颗粒释放，有助于减少塑料河流和海洋，创造更清洁的生态系统，并减少对人类健康的潜在风险。

塑料颗粒的背景

塑料颗粒也被称为树脂颗粒，是生产所有塑料的主要原料。这些颗粒中的大多数被认为是微塑料，尺寸可达5mm，但也有一小部分可能稍大。塑料颗粒是无意微塑料污染的最大来源之一。

目前处理塑料颗粒的做法导致供应链各个阶段的损失，特别是在生产、加工、运输和废物管理过程中。一旦释放到环境中，这些小颗粒就不会生物降解，也无法清除。微塑料在鱼类和贝类等动物体内积累，最终进入人类食物中。微塑料的持续释放导致生态系统和食物链的持续污染。

欧盟委员会提出的措施如下：

操作人员的最佳搬运实践：根据安装或运输活动的规模，操作人员必须遵守某些最佳搬运实践。这些已经被领先者实现了；

强制性认证和自我声明：为协助国家主管当局核查合规情况，较大的经营者应获得独立第三方颁发的证书，而较小的公司应自我声明其合规情况；

估计损失的协调方法：为了帮助运营商监控他们的损失并解决一些剩余的数据缺口，标准化机构将开发一种协调方法。它还应通过提高对不同做法对环境和人类健康的影响的认识来加强问责制；

对中小企业的较低要求：由于颗粒供应链在中小企业中占有很大份额，较低的要求将特别适用于微型和小型经营者。

该提案为所有运营商设定了最低要求，并为每年处理1000吨以上塑料颗粒的中大型公司设定了额外条件。对于中小企业和每年处理1000吨以下塑料颗粒的中大型公司，将适用以下不太严格的要求：

无需内部评估；

无认证要求，有自我声明符合要求；

义务在正式管理会议上审查某些合规信息；

无需制定宣传和培训方案；

无需制定程序，告知驾驶员、供应商和分包商相关程序，以防止、控制和清理泄漏和损失。

与大公司相比，每年处理1000吨以上塑料颗粒的中型公司将有更长的过渡期（36个月而不是24个月），证书的有效期也更长（4年而不是3年）。

        用于化妆品（包括非处方药品和天然保健品）磨料的塑料微珠，其直径一般小于5mm，物理化学性质是稳定的，可以在环境中长时间存在而不降解，当它进入环境积累到一定的数量和浓度时，会对生物多样性和环境造成直接和间接的危害。因此，多个国家都先后出台法规，禁止换装品含有塑料微珠。