日前，商务部欧亚司发布了《俄新能源汽车发展情况》，对俄罗斯的天然气汽车、电动汽车及政策扶持力度作了相关说明。

俄罗斯是世界天然气资源最为丰富的国家之一，俄政府也在大力推动天然气汽车的发展，但其巨大的市场潜力仍待挖掘。商务部表示，俄罗斯天然气汽车发展存在保有量小、增速较快以及产能集中在重型车等特征。

同时，俄罗斯的电动汽车市场也存在规模较小但发展潜力巨大的特征。具体来看：一是市场规模有限，受寒冷气候影响，电动汽车在俄销售规模有限，主要停留在展示新产品、推广环保创新理念层面。截至2020年，俄罗斯的电动汽车保有量约6300辆，渗透率仅为0.01%。二是基础设施建设尚处起步阶段，首都莫斯科市作为“电车先锋”，仅计划2023年前将市内充电桩增加5倍至600个，同时着手规划电动汽车停车位等工作。三是自主研发初见成效，俄罗斯“拉达”公司已推出本土电动汽车品牌Ellada，圣彼得堡理工大学成功研制卡马1号电动SUV、紧凑型电动车平台“Zetta”等。

“俄罗斯是一个很有实力、规模庞大的汽车市场，但目前俄罗斯国产汽车能力并不强大，对进口燃油车依赖不小。近年来，俄罗斯也在积极紧跟世界潮流，着力推进新能源汽车的发展，这无疑是我国新能源汽车产业发展的一个机会。”中国汽车流通协会新能源汽车分会秘书长章弘告诉记者，俄罗斯汽车市场与其他发展中国家不同的是，高端新能源汽车品牌卖得很好。因此，我国新能源汽车的高端品牌的机遇或许会更大些。

商务部表示，下一步，我国企业可考虑把握俄罗斯市场增长机遇，可以在充分论证基础上，加大对俄罗斯新能源车出口及营销和推广，逐步扩大在俄罗斯的市场份额；与俄罗斯探讨开展新能源车基础设施合作，包括充电设施建设、管网优化、调度输配优化、智慧服务、边远地区供应等，共享新能源汽车市场新机遇。

一、将您的物质列入俄罗斯国家清单

您是否知道如果您向俄罗斯地区单独或以混合物形式供应化学物质，您必须指定一名当地代表？ 这已得到俄罗斯工业和贸易部的证实 。公司向俄罗斯化学品清单提名化学物质的截止日期是 2020 年 8 月 1 日。俄罗斯 Minpromtorg 于 2020 年 4 月确认，由于 COVID-19 的爆发，俄罗斯库存通知的截止日期被推迟。

这是您确保您可以继续在 EAEU/俄罗斯市场销售您的化学品的机会，而不会给您的业务带来大量额外成本。为避免您的物质在欧亚 REACH 生效时被视为“新”物质，尽快将您的物质列入清单是有益的。 要将物质列入俄罗斯国家清单，不在欧亚经济联盟内的制造商和配方设计师必须指定一名当地代表。

二、您需要了解的有关新 EAEU 清单的信息

目前，EAEU 的每个成员国（俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦）正在通过接受国内公司的提名来编制自己的国家清单。这些国家清单将由国家当局（可能在 2020 年 7 月之前）提交给欧亚经济委员会 (EEC)，以汇编成一份清单。目前，监管机构要求关于清单提名的化学物质的信息最少。提交是免费的，不需要证明该物质在俄罗斯市场上。 

一旦形成 EAEU 清单，仍然可以将物质提交到清单中。尽管 EAEU 技术法规 (TR) 041/2017 应于 2021 年 6 月 2 日生效，但公司可以使用延期规范，这意味着在 TR 生效日期（预计为 2021 年 6 月 2 日）和自 2023 年 6 月 2 日起，只要公司能够提供证据证明该物质在 TR EAEU 041/2017 生效日期之前已在 EAEU 市场上销售，公司就可以提名物质列入登记册。他们需要确保该物质在供应给 EAEU 国家之前列入清单，否则该物质将被视为“新”物质，需要在该国制造/进口之前进行注册。

证据可能包括供应协议（购买和销售行为）、运单、关于某个成员国的国家化学品清单中存在某种化学物质的信息等。尽管存在这种延期规范，但确实最好有在 EAEU TR 041/2017 生效日期之前列入清单的物质。

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