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美国雷斯法案修正案

发布日期: 2014-09-24 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

2008年5月22日，美国国会通过了对《雷斯法案》（Lacey Act）的修正案。这部禁止非法来源植物及其制成品（林产品）贸易的新法律，是对一部具有百年历史，以首个表示支持该法案的美国国会记议员雷斯来命名的“雷斯法案”修订而成的。雷斯法案在修订前，只是美国粮食、保护和能源法案（俗称“美国农业法案”）的一部分，其中有关植物的条款规定很窄，仅限于美国本土植物并列入《濒危物种国际贸易公约》（Convention on International Trade in Endangered Species，CITES）或美国州法律的物种。雷斯法案修正案的主要内容包括：

（1）管辖范围由“濒临灭绝的动植物管理”扩展到“所有野生植物”（无论来自原始森林还是人工林），包括根、种子、其他附属部分及产品，但普通的人工栽培植物、粮食作物、非濒危物种的科研样本及移植植物不在范围内。

（2）进口商需提交“植物及产品申报”声明，包括每种植物的学名（包括属名和种名）、进口额、进口数量、原产地等。

（3）对违法植物产品要采取扣押、罚款、没收等措施，对虚假信息、错误标识等行为也要采取处罚措施。重罪将处以个人5年徒刑及25万美元罚金（公司将被处以50万美元罚金）。

该法案对植物的执法条款，包括树木、进口、运输、销售、接收、获取或购买违反其他国家法律获得的植物；扩展了植物的界定，涵盖了任何野外品种的任何部分或者其派生产品，人工林里采伐的林木及由木材及其他植物制成的所有木质产品，如纸张、家具、工具的把手或特定类型的纤维制品。法案要求美国进口企业承诺或声明不进口非法来源的木材及其产品，并能提供木材原材料取得合法性的证明。这一法案的实施虽然不会对我国木制品出口带来直接影响，但将大大提高我国木制品的出口成本。

我国出口到美国的木制品所用的木材原料，如原木、锯材及木浆可能来自于俄罗斯、巴布亚新几内亚、印度尼西亚、加蓬及所罗门群岛等国，如果这些国家存在非法采伐和雷斯法案中包含的其他违法行为，用这些木材生产的木制品出口到美国，生产商、出口商与零售商将面临货物被没收、罚款，甚至被监禁的风险。

 

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