2012年7月28日，欧盟发布委员会决议，制定新闻纸生态标签授权使用规则法规。根据生态标签框架指令(EC)No 66/2010，该决议中的“新闻”指用纸浆制造的印刷报纸和其他产品的纸，不包括复印纸、绘图纸、热敏纸、摄影和无碳复写纸、包裹纸、包装纸以及有香味的纸。新闻纸的编码序号为“037”，其生态要求涉及进入水和空气的排放物、能源使用、可持续性森林管理、有害化学物质、废物管理、合理使用、生态标签上的信息共7个方面，具体内容如下：

（1）进入水和空气的排放物

1）化学需氧量、硫、氮氧化物和磷

对于上述的每一项参数，在纸浆和纸的生产过程中，进入空气和水的排放物的量用其P指数表示，每一项参数的P指数都不能超过1.5，四项参数P指数的总和不能超过4，其中P指数=实际总量/总量参考值，不同纸浆类型和纸的生产中，上述四项参数的总量参考值见表1。

表1不同纸浆类型和纸的生产中四项参数的总量参考值

上述排放量的计算应以1年的生产为基准，对于新的或是重建的造纸厂，该计算应基于最少连续45天的稳定运行。

2）可吸附卤素

2013年3月31日前，每种纸浆在造纸过程中可吸附卤素的排放量不得超过0.20kg/ADT;

从2013年4月1日起直至该决议失效，每种纸浆在造纸过程中可吸附卤素的排放量不得超过0.17kg/ADT。

3）CO2

每生产1吨纸，非可再生资源消耗产生的二氧化碳排放量，包括电耗带来的排放量，不得超过1000kg。对于非综合工厂，该排放量不得超过1100kg。该排放量是纸和纸浆生产过程中排放量的总和。在计算不同燃料消耗的二氧化碳排放量时，应使用表2所示的排放因子。

表2 不同类型燃料排放因子

（2）能耗

1）电能

纸浆和纸生产过程中的电耗用PE表示，PE应小于等于1.5。

2）燃料

纸浆和纸生产过程中燃料的消耗用PF表示，PF应小于等于1.5。

计算过程中，电能和燃料的参考值如表3所示。

表3 电能和燃料参考值

（3）纤维：可持续森林管理

新闻纸中的纤维原料应能回收或是原生态纤维。应对原生态纤维实施正确的可持续管理，颁发诸如森林管理委员会和森林认证认可计划授予的监管证书。当认证计划允许同时使用已认证和未认证的材料时，未认证的材料不得超过50%。

（4）不应含有或受限制的物质

1）有害物质和混合物

根据(EC)No 66/2010，新闻纸中不得使用 (EC)No 1907/2006第57条规定的有害物质（有害物质清单见表4）。

表4 有害物质和混合物清单

2）(EC)No 1907/2006中所列的高关注物质

在新闻纸中，(EC)No 1907/2006第59条规定的高关注物质的浓度和(EC)No 1272/2008第10条规定的物质的浓度不得超过0.1%。

3）氯

新闻纸不得用氯气漂白，但在其生产过程中可以使用氯气和二氧化氯。

4）基烷基酚

清洗试剂、脱墨试剂、泡沫抑制剂、分散剂或涂层中不得添加烷基酚聚氧乙烯醚或其他烷基酚衍生物。

5）残余单体

涂层、助留剂等试剂中添加的表4中列出的各种危险等级的物质的残余单体的总量不得超过100ppm，丙烯酰胺的残余单体浓度不得超过700ppm。

6）脱墨用表面活化剂

脱墨用表面活化剂应为可生物降解的物质。

7）杀菌剂

在含纤维的水循环中，用于去除淤泥形成的有机体的除菌剂和生物稳定剂中的活性成分不应具有潜在的生物积蓄性。杀菌剂的潜在生物积蓄性用log Pow或BCF表示，且log Pow＜3.0，BCF≤100。

8）偶氮染料

不能使用与表5所示的任一芳香胺反应的偶氮染料。

表5芳香胺列表

9）金属络合染料填料或颜料

不能使用铅、铜、铬、镍或铝络合染料填料或颜料，但可以使用铜酞菁络合染料填料或颜料。

10）染料填料中的离子杂质

染料填料中的离子杂质不得超过以下水平：银100ppm；砷 50ppm；钡 100ppm；镉 20ppm；钴 500ppm; 铬 100ppm；铜 250ppm; 铁 2500ppm；汞 4ppm；锰1000ppm；镍 200ppm；铅100ppm；硒20ppm；锑 50ppm；锡 250ppm；锌 1500ppm。

（5）废物管理

所有的纸浆或纸生产车间都应有废物处理系统和副产品处理系统。上述系统应在申请书中注明，并提供以下信息：

1）从废料中分离和使用可回收材料的程序；

2）回收材料作其他用途的程序，如焚烧用于加热或农业肥料；

3）处理有害废料的程序。

（6）合理使用

新闻纸的使用应符合其使用目的。

（7）生态标签信息

生态标签的可选栏中应包含以下内容：①对水和空气的污染程度低；②使用经认证的纤维和回收纤维；③限制有害物质。